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El ministro de Trabajo, Harold Burbano, anunció en Cuenca, la presentación de un proyecto de ley que destina el 0,5 % de las aportaciones al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) directamente al Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP). El objetivo es restituir recursos y autonomía a la institución y promover el empleo juvenil.
La iniciativa se dio a conocer durante el evento de lanzamiento del programa “Compromiso por el Empleo”, que ofrece capacitaciones gratuitas a jóvenes para eliminar la barrera de la falta de experiencia.
Según Burbano, la medida es clave para revertir el debilitamiento que ha sufrido el SECAP y permitir que el Estado impulse la formación técnica de la fuerza laboral. “Hemos presentado un proyecto de ley donde el 0,5 % de las aportaciones de los afiliados al IESS van a volver al SECAP”, declaró el funcionario.
Proyecto de ley para el SECAP
El programa “Compromiso por el Empleo” proyecta beneficiar a 90.000 jóvenes en su primer año con cursos gratuitos de entre tres semanas y tres meses.
Las competencias adquiridas quedarán registradas de forma permanente en la SENESCYT, garantizando su reconocimiento en el mercado laboral. El modelo es mixto: el SECAP se apoyará además en institutos y operadores privados certificados para ampliar la oferta formativa.
Críticas del ministro al correísmo
Durante el anuncio, Burbano criticó directamente al correísmo. “¿Quién destruyó al SECAP en el país? El gobierno de Rafael Correa en el año 2015 cuando se le quitó el presupuesto“, afirmó. El ministro acusó a esa administración de haber desarmado deliberadamente el sistema de capacitación para desviar fondos.
“Le quitaste el financiamiento propio y lo licuaste en el presupuesto general intentando tapar tu atraco al IESS“, escribió en su cuenta de X. También denunció que durante ese período la formación técnica fue trasladada a “institutos técnicos privados, de tus amigos”, obligando a los jóvenes a pagar por carreras de varios años.
No solo debilitaste al SECAP, desarmaste todo el sistema de capacitación para el trabajo afectando a miles de jóvenes del país. Le quitaste el financiamiento propio y lo licuaste en el presupuesto general intentando tapar tu atraco al IESS.
Mientras tanto, trasladaste la… https://t.co/ITn7CLHNbW
— Harold Burbano (@haburbano) April 2, 2026
Respuesta de Rafael Correa
Por la misma vía, el expresidente Rafael Correa respondió al anuncio. Calificó la propuesta como un intento de “volver al pasado” y aseguró que responde solo a “ambiciones de poder de los ministros, sin una visión nacional”. Correa afirmó además que el SECAP “siempre fue tremendamente ineficiente”.
Burbano garantizó que, bajo la actual administración, “el presupuesto del IESS jamás se tocará”. El objetivo central del programa es que el Estado asuma el costo de la capacitación, mientras las empresas privadas se comprometen a garantizar las plazas de trabajo.
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